目前，全國(guó)有資質(zhì)的建筑企業(yè)8萬(wàn)多家，從業(yè)人員5000余萬(wàn)。對(duì)于大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，勞務(wù)實(shí)名制還是停留在紙質(zhì)文件的層面。粗放型的工人管理模式，已極大落后于新時(shí)代背景下建筑行業(yè)日益增長(zhǎng)的發(fā)展需要，更為關(guān)鍵的是，用工行為不規(guī)范也是導(dǎo)致建筑工程領(lǐng)域勞資糾紛頻發(fā)的根源所在。 在此背景下，實(shí)名制應(yīng)勢(shì)而生。2017年，住建部副部長(zhǎng)易軍明確，根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，建筑勞務(wù)工人實(shí)名制管理工作將在中國(guó)全面推行。
人社部：2018年底前，覆蓋率達(dá)到70%
2017年8月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》的通知（人社廳發(fā)〔2017〕80號(hào)）。提出：在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度。2018年底前，實(shí)名制管理覆蓋率達(dá)到70%，農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋率達(dá)到80%；到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。住建部于2017年11月發(fā)布《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（建辦市函[2017]763號(hào)），提出“全面推行實(shí)名制管理”：1、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。2、各地要建立地區(qū)實(shí)名制管理平臺(tái)。3、強(qiáng)化實(shí)名制數(shù)據(jù)應(yīng)用，將實(shí)名制管理與企業(yè)誠(chéng)信體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、欠薪處理等相結(jié)合。 4、建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑工人實(shí)名制全覆蓋。目前，有哪些省份已經(jīng)開(kāi)始或即將開(kāi)始全面鋪開(kāi)實(shí)名制呢？初步統(tǒng)計(jì)，已出臺(tái)文件推行“實(shí)名制”的?。ㄊ?、地區(qū)）有：河南、廣東、四川、浙江 • 溫嶺、江蘇、蘇州、福建等等
河南
2018年3月，河南省住建廳印發(fā)《在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理的通知》（豫建建〔2018〕16號(hào)）。1、4月1日起，全省范圍內(nèi)依法取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須實(shí)行建筑勞務(wù)實(shí)名制管理。2、其中新開(kāi)工的建筑規(guī)模3萬(wàn)平方米以上或投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須加裝考勤設(shè)備、建立電子臺(tái)帳并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 3、實(shí)名制費(fèi)用：建設(shè)單位要將所需費(fèi)用列入工程安全文明措施費(fèi)。所有與建筑勞務(wù)實(shí)名制相關(guān)的紙質(zhì)檔案或電子檔案管理臺(tái)賬，需保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后2年。
廣東
2018年2月，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕1號(hào)）。1、2018年5月1日起，在建建筑工程施行用工實(shí)名制。2、實(shí)名管理對(duì)象，是指建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)工人。a.建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包括項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人。b.現(xiàn)場(chǎng)管理人員包括施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞資專(zhuān)管員等。c.作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。3、信息互聯(lián)互通：各地實(shí)名管理系統(tǒng)與各工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，并和省級(jí)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省施工現(xiàn)場(chǎng)人員信息互聯(lián)互通。其中，施工總承包企業(yè)（專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）對(duì)實(shí)名管理負(fù)總責(zé)；專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)按照合同約定，對(duì)本企業(yè)施工范圍的實(shí)名管理負(fù)直接責(zé)任。
四川
2017年4月，四川住建廳下發(fā)通知，明確推行從業(yè)人員實(shí)名制。 從2018年1月1日起，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、參與招投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)定等。反之，如果未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證，不能參與招投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的認(rèn)定。同時(shí)還提出，要逐步實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員實(shí)名制全覆蓋，包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱(chēng)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。
浙江 • 溫嶺
2017年10月1日起，浙江溫嶺新辦理施工許可及已辦理施工許可尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，必須實(shí)行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制信息化管理。1、將農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度寫(xiě)入工程合同，列為合同專(zhuān)用條款中的一條。 2、以施工企業(yè)為單位，對(duì)務(wù)工人員基本信息進(jìn)行錄入及出勤情況進(jìn)行考勤。3、員工每天上下班進(jìn)出工地進(jìn)行刷臉考勤。4、施工單位項(xiàng)目部聘用工人時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理保障卡，保障卡以銀行卡的形式兼具考勤等功能。5、施工單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交建設(shè)單位審核，再交其委托的銀行通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)發(fā)放，做到工資支付月結(jié)月清。建設(shè)單位必須按要求將款項(xiàng)單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。否則，將其作為不誠(chéng)信單位，限制其新建項(xiàng)目的開(kāi)工。
福建
2016年11月，福建省住建廳下發(fā)文件，要求：1、2017年1月1日起，全省建筑和市政工程項(xiàng)目全面推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理。2、工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施封閉管理。鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，采用指紋打卡、臉模識(shí)別、IC卡進(jìn)出等技術(shù)實(shí)行電子打卡，落實(shí)實(shí)名考勤制度。 3、勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)后，要于一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率應(yīng)達(dá)到100%。勞務(wù)工人進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)，要簽訂承諾（確認(rèn)）書(shū)，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)清工資報(bào)酬。
江蘇
2017年，江蘇省下發(fā)文件，要求自2017年5月1日起，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。1、將建筑工人實(shí)名制管理工作列入日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。 2、前5年內(nèi)，未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開(kāi)設(shè)建筑工人工資專(zhuān)戶(hù)、建立實(shí)名制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，免于繳存建筑工人工資保證金。其中，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制信息錄入、勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理。
蘇州
2017年4月28日，蘇州市印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則》。2017年5月1日起，蘇州市建筑工程新開(kāi)工項(xiàng)目全面實(shí)施實(shí)名制管理。未經(jīng)實(shí)名錄入的工人，不得進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。 同時(shí)要求，將農(nóng)民工實(shí)名制管理工作列入日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的內(nèi)容，并作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。如今，全國(guó)各地積極推進(jìn)實(shí)名制，它就像一把燎原之火，不經(jīng)意間就蔓延到所有建筑業(yè)存在的地方，面對(duì)這股聲勢(shì)浩大的變革浪潮，作為建筑企業(yè)，真的要做好迎接準(zhǔn)備了！
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